IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto l'articolo 12 del decreto del Presidente della Repubblica 17
maggio 1988, n. 175;
Ritenuto di dover provvedere, in sede di prima applicazione del
predetto decreto, ad indicare le norme generali di sicurezza cui
devono attenersi i fabbricanti soggetti alla disciplina prevista dal
medesimo decreto, nonche' le modalita' con le quali deve procedersi
all'individuazione dei rischi di incidenti rilevanti e all'adozione
di appropriate misure di sicurezza;
Visto il comma 3, lettera e), del citato articolo 12, che prevede la
possibilita' di definire le quantita' di sostanze di cui all'allegato
IV per le quali non vi e' obbligo di dichiarazione e ritenuto
opportuno procedere alla determinazione di tali quantita' al fine di
evitare un moltiplicarsi di procedure amministrative per attivita'
industriali di minor rilevanza rispetto alle finalita' proprie di
detta disciplina, per le quali il fabbricante puo' provvedere
all'individuazione dei rischi di incidenti con criteri autonomi ed
all'adozione delle necessarie misure preventive in conformita' con la
normativa vigente;
Considerata l'opportunita' di avviare un processo di definizione
delle modalita' per la standardizzazione della dichiarazione prevista
dall'articolo 6 del decreto del Presidente della Repubblica 17 maggio
1988, n. 175, nonche' di indicare i criteri ai quali devono attenersi
i fabbricanti per assicurare l'informazione, l'addestramento e
l'equipaggiamento di coloro che lavorano negli impianti;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 31 marzo 1989;
Sulla proposta del Ministro dell'ambiente, di concerto con i Ministri
della sanita' e dell'industria, del commercio e dell'artigianato;
Decreta:
Art. 1.
Norme generali di sicurezza
1. Nella progettazione, nella realizzazione e nella gestione delle
attivita' industriali i fabbricanti sono tenuti a conformarsi a tutte
le disposizioni vigenti in materia di sicurezza del lavoro, di
prevenzione incendi e di tutela della popolazione e dell'ambiente. In
particolare i fabbricanti devono ottenere dal competente Comando dei
vigili del fuoco le autorizzazioni concernenti la prevenzione incendi
previste dalle norme vigenti ed uniformarsi alle disposizioni
contenute nel:
a) regio decreto 9 gennaio 1927, n. 147;
b) regio decreto 12 maggio 1927, n. 824;
c) testo unico delle leggi sanitarie, approvato con regio-decreto 27
luglio 1934, n. 1265;
d) decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1955, n. 547;
e) decreto del Presidente della Repubblica 19 marzo 1956, n. 303;
f) legge 23 dicembre 1978, n. 833, e successive modifiche,
integrazioni e decreti applicativi;
g) decreto del Presidente della Repubblica 29 luglio 1982, n. 577;
h) legge 7 dicembre 1984, n. 818.
2. Il richiamo alle disposizioni di cui al comma 1 va esteso alle
successive modificazione ed integrazioni nonche' ai decreti
applicativi.
NOTE
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 1985,
n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura delle
disposizioni di legge alle quali e' operativo il rinvio.
Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti
legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- Il testo dell'art. 12 del D.P.R. 17 maggio 1988, n. 175
(Attuazione della direttiva CEE n. 82/501, relativa ai
rischi di incidenti rilevanti connessi con determinate
attivita' industriali, ai sensi della legge 16 aprile 1987,
n. 183), e' il seguente:
Art. 12. (Funzioni d'indirizzo). - 1. Con uno o piu'
decreti del Ministro dell'ambiente, di concerto con i
Ministri della sanita' e dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, verranno indicate le norme generali di
sicurezza cui devono, sulla base della disciplina vigente,
attenersi tutti i fabbricanti le cui attivita' industriali
rientrano nel campo di applicazione del presente decreto,
nonche' le modalita' con le quali il fabbricante deve
procedere all'individuazione dei rischi di incidenti
rilevanti, all'informazione, all'addestramento e
all'equipaggiamento di coloro che lavorano in situ.
2. In via di prima applicazione, i decreti di cui al comma
1 saranno emanati nel termine di centottanta giorni dalla
data di entrata in vigore del presente decreto. In caso di
mancato accordo tra i Ministri concertanti, a richiesta
motivata di uno o piu' di questi, e, comunque, a seguito
dell'inutile decorso del termine suddetto, all'emanazione
dei decreti provvedera' il Presidente del Consiglio dei
Ministri, previa deliberazione del Consiglio dei Ministri.
3. I Ministri dell'ambiente e della sanita', d'intesa con
le Amministrazioni eventualmente interessate, di concerto:
a) esercitano le funzioni di indirizzo e coordinamento
delle attivita' connesse all'applicazione del presente
decreto;
b) stabiliscono le procedure per la vigilanza
sull'applicazione delle disposizioni del presente decreto,
nonche' per la valutazione dell'efficacia e dello stato di
applicazione delle stesse;
c) indicano le modalita' di standardizzazione per la
dichiarazione di cui all'articolo 6;
d) individuano le aree ad elevata concentrazione di
attivita' industriali che possono comportare maggiori
rischi di incidenti rilevanti e nelle quali puo'
richiedersi la notifica ai sensi dell'art. 4, comma 2,
nonche' la predisposizione di piani di emergenza esterni
interessanti l'intera area;
e) indicano eventualmente le quantita' di sostanze di cui
all'allegato IV, nonche' le modalita' di detenzione delle
stesse, che consentano l'esenzione dei fabbricanti
dall'obbligo della dichiarazione
- Il testo dell'art. 6 del predetto D.P.R. n. 175/88 e' il
seguente:
Art. 6 (Dichiarazione). - 1. Fermo il disposto dell'art. 3
e dell'art. 12, comma 3, lettera e), il fabbricante e'
tenuto a far pervenire alla regione o provincia autonoma
territorialmente competente e al prefetto una
dichiarazione:
a) qualora eserciti una attivita' industriale che comporti
o possa comportare l'uso di una o piu' sostanze pericolose
riportate nell'allegato IV, come:
1) sostanze immagazzinate o utilizzate in relazione con
l'attivita' industriale interessata;
2) prodotti della fabbricazione;
3) sottoprodotti;
4) residui;
5) prodotti di reazioni accidentali;
b) o qualora siano immagazzinate una o piu' sostanze
pericolose riportate nell'allegato II, nelle quantita' ivi
indicate nella prima colonna.
2. Nella dichiarazione il fabbricante deve precisare che si
e' provveduto, indicando le modalita':
a) all'individuazione dei rischi di incidenti rilevanti;
b) all'adozione di misure di sicurezza appropriate;
c) all'informazione, all'addestramento e all'attrezzatura,
ai fini della sicurezza delle persone che lavorano in situ.
3. Il fabbricante indica altresi' se e quali misure
assicurative e di garanzia per i rischi di danni a persone,
a cose e all'ambiente abbia adottate in relazione
all'attivita' esercitata
Note all'art. 1:
- Il R.D. 9 gennaio 1927, n. 147, reca:Approvazione del
regolamento speciale per l'impiego dei gas tossici
- Il R.D. 12 maggio 1927, n. 824, reca:Approvazione del
regolamento per la esecuzione del R.D.L. 9 luglio 1926, n.
1331, che costituisce l'Associazione nazionale per il
controllo della combustione
- Il R.D. 27 luglio 1934, n. 1265, approva il testo unico
delle leggi sanitarie.
- Il D.P.R. 27 aprile 1955, n. 547, reca:Norme per la
prevenzione degli infortuni sul lavoro
- Il D.P.R. 19 marzo 1956, n. 303, reca:Norme generali per
l'igiene sul lavoro
- La legge 23 dicembre 1978, n. 833, reca: "Istituzione del
Servizio sanitario nazionale".
Il D.P.R. 29 luglio 1982, n. 577, approva il regolamento
concernente l'espletamento dei servizi di prevenzione e di
vigilanza antincendi.
La legge 7 dicembre 1984, n. 818, reca: "Nulla osta
provvisorio per le attivita' soggette ai controlli di
prevenzione incendi, modifica degli articoli 2 e 3 della
legge 4 marzo 1982, n. 66, e norme integrative
dell'ordinamento del Corpo nazionale dei vigili del fuoco".